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　　何先生住在荔灣區(qū)麻紗巷一棟老樓房的七樓，由于經(jīng)常水壓不夠，他只能每晚半夜起來，錯峰用水。住在這里的居民對前來調(diào)研的市政協(xié)委員反映說，這里家家戶戶都是這樣，可以裝水的容器全部都用上了，他們希望能夠盡快解決二次供水、解決生活用水的困難。昨天，廣州市政協(xié)“有事好商量”欄目進行到第三期，自來水公司、市相關(guān)職能部門和政協(xié)委員們匯聚在欄目現(xiàn)場，共同圍繞“提高老樓房的供水質(zhì)量”話題進行了多方的“協(xié)商”。

現(xiàn)狀：不少老城區(qū)樓房水泵壞掉超過10年據(jù)初步估算，廣州市中心城區(qū)約有老舊居民小區(qū)9590個，抄表到戶約168萬戶，其中約有2/3的用戶使用二次供水。由于沒有單位管理、沒有物管、沒有業(yè)主委員會，廣州的這些“三無”老舊樓房的居民為了用上水，只能自己各出其招。向低層住戶借水；錯峰存儲自來水；甚至出現(xiàn)了居民私拉亂接水管、水泵的情況。

自來水公司表示，很多老城區(qū)的房子下面的水泵已經(jīng)壞了，超過十年都沒有人去維修、維護，所以一直都停用了。換句說法就是，二次供水設(shè)施廢棄掉了。問題：二次供水設(shè)施究竟由誰管？

二次供水設(shè)施缺水缺壓、運行不到位，管理職責不清晰，直接導(dǎo)致老樓房居民飲用水處于高風險污染狀態(tài)。究竟誰能來幫助他們解決這最后一公里的用水問題呢？在麻紗巷，為了解決供水問題，需要居民簽署水泵更換同意書，理論上要超過2/3的居民同意，才能進行更換，但是現(xiàn)在簽名同意的居民還不到一半。因為有些居民私自加裝了水泵，自己可以用上水，就不愿意再出錢去做水泵更換。所以至今，水泵都沒有更換成功。

政協(xié)委員陳志宏指出，自從2016年實行一戶一表，抄表到戶以后，居民樓樓下的總水表和每戶居民水表這一段的水管管理問題就開始有爭議了，而二次供水設(shè)施正正就在這一段區(qū)域內(nèi)。既然之前的那一部分都是政府部門和自來水公司在管理的，那這“最后一公里”為什么就不能一起管了呢？在此之前，“有事好商量”欄目組也對部分居民進行了問卷調(diào)查，超過一半的市民認為，政府相關(guān)職能部門應(yīng)該主導(dǎo)建設(shè)，而且大部分市民還認為自來水公司應(yīng)該對“最后一公里”的水管進行日常管理。

政協(xié)委員付偉建議，政府介入二次供水的問題，讓水務(wù)局、城市更新局等部門聯(lián)合自來水公司一起來管。

二次供水設(shè)施更換資金由誰負責？廣州市自來水公司有關(guān)負責人表示，對部分無物業(yè)服務(wù)企業(yè)的老舊樓宇，針對其用戶無法在短期集資完善二次加壓設(shè)施的實際困難，公司在2014年底推出了墊資安裝二次加壓設(shè)備的便民服務(wù)，截至2017年底共墊資費用超過1500萬元，解決了456棟老舊樓宇的缺水缺壓問題，取得了良好的社會效應(yīng)。

但是，這位負責人也指出，目前由街道、社區(qū)牽頭協(xié)調(diào)、企業(yè)墊資解決的模式只能是一種過渡性的模式。“由于對二次供水設(shè)施的維護管理成本是沒有列入水價的，從政策依據(jù)上、企業(yè)人員架構(gòu)上、經(jīng)費來源上我們這一塊肯定是吃不消的，均無法大規(guī)模開展這項個工作。”他認為，二次供水設(shè)施更換是一項比較系統(tǒng)和復(fù)雜的工作，必須依靠政府、企業(yè)、社會共同出力。市財政局的有關(guān)負責人也透露了一些利好消息：近三年來，市財政每年投入于廣州各區(qū)的老舊小區(qū)微改造項目的資金達3-4億元，老舊小區(qū)二次供水設(shè)施改造的費用可以在此資金中列支。“今后，市財政將視財力狀況加大投入，改善廣州居民的人居生活環(huán)境。”

政府、企業(yè)和居民三方攜手解決對于資金來源問題，評論員夏振彬建議，可以向社會借力，比如借鑒一些公益項目的經(jīng)驗，以老樓供水為主題嘗試一些公益活動，用圖片、故事等講述一個個老樓的故事、居民的煩惱，讓愛心企業(yè)、愛心人士認領(lǐng)、捐助，在多渠道籌集資金方面多作一些嘗試和探索。

政協(xié)委員陳磊也指出，居民要有共建共治的思想，也應(yīng)該出資一部分。在問卷調(diào)查中，市民的選擇都集中在“政府財政補貼”和“政府、企業(yè)和居民三方共同支付者”兩個選項中。

廣州市水務(wù)局的有關(guān)負責人也表示，據(jù)初步測算，要改造二次供水設(shè)施，大約需要7000元/戶，光是中心城區(qū)老舊小區(qū)二次供水設(shè)施的改造需要的總資金量要達到幾十個億。“我們也在學(xué)習和借鑒其他地方的一些經(jīng)驗，爭取加大投入，以‘政府推動、市區(qū)聯(lián)手、居民自愿’為基本原則，對廣州現(xiàn)有二次供水設(shè)施進行改造。”未來水價會上漲嗎？

水務(wù)局表示，對于二次供水設(shè)備的更新和維護等問題，目前水務(wù)局正在配合人大制定《廣州市供水用水條例》，會對相關(guān)問題做出一些規(guī)定。有市民也表示擔心，如果把二次用水設(shè)施的維護交給自來水公司，水價是否會上漲？

對此，廣州市發(fā)改委的有關(guān)負責人表示，根據(jù)國家發(fā)改委等四部門有關(guān)規(guī)定，二次供水設(shè)施運行維護費用開支原則上應(yīng)計入供水企業(yè)運營成本，通過供水價格統(tǒng)一補，在下一輪廣州水價調(diào)整中，根據(jù)合法合規(guī)，公平合理原則將二次供水設(shè)施維護費用計入供水企業(yè)運營成本，通過向用戶收取水費解決二次供水設(shè)施運行維護費用。政協(xié)委員岳朝陽表示，市民享受了二次用水設(shè)施，就應(yīng)該要承擔一定的費用，但他建議政府應(yīng)盡快出臺合理的水價調(diào)整機制，給市民一個心理準備。